起重機械安全技術(shù)規程（-2023）解讀pptx

一.起重機械法規規范發(fā)展概述 二.TSG51 的主要變化情況 三.制造和改造 四 .安裝和修理 五.使用管理 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 目錄 2003年之前，起重機械規章或規程 的發(fā)布歷史跨度長(cháng)，涉及部門(mén)多， 法規規范零散，不成體系。 2003年《特種設備安全監察條例》 的出臺，具有里程碑意義，標志著(zhù) 新起點(diǎn)和新里程的開(kāi)始，開(kāi)始考慮 法規規范體系的概念，2003-2023年， 20年中法規規范發(fā)展可基本分為三 個(gè)階段。 一、起重機械法規規范發(fā)展概述 法律 行政法規 地方性法規 部門(mén)規章 地方政府規章 安全技術(shù)規范 相關(guān)標準 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第 一 階段(2003-2009年),主要解決了應有規范有 無(wú)的問(wèn)題。 主要制定并發(fā)布了《起重機械安全監察規定》 (國家質(zhì)檢總 局92號令)、 《機電類(lèi)特種設備制造許可規則(試行)》 (國質(zhì)檢鍋[2003]174號)、 《機電類(lèi)特種設備安裝改造維修 許可規則(試行)》 (國質(zhì)檢鍋[2003]251號)及配套文件， 《起重機械型式試驗規程(試行)》 (國質(zhì)檢鍋[2003]305號) 及相應類(lèi)別的型式試驗細則、 《起重機械制造監督檢驗規則》 (TSG Q7001-2006)、 《起重機械定期檢驗規則》 (TSG Q7015-2008)、 《起重機械安裝改造重大維修監督檢驗規則》 (TSG Q7016-2008) 等，起重機械的專(zhuān)用規范達到23個(gè)左右。 一、起重機械法規規范發(fā)展概述 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 (TSG Q7015-2016)、 《起重機械安裝改造重大維修監督檢驗 規則》 (TSGQ7016-2016)、2017 年通過(guò)制定發(fā)布了《特種設 備使用管理規則》 (TSG 08-2017)、2019年《特種設備生產(chǎn) 和充裝單位許可規則》 (TSG07-2019)、 《起重機械型式試驗 規則》 (TSGQ7002-2019), 重點(diǎn)橫向整合了許可規則、使用 管理規則，優(yōu)化整合了起重機械的型式試驗規則、監督檢規、 定檢規，廢止了制造監檢規則、92號令，規范數量從23個(gè)減少 到6個(gè)左右。 第二階段(2009-2019年),主要解決了優(yōu)化整合問(wèn) 題。 2013年《起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》 (國質(zhì) 檢特[2013]680號、2016年修訂發(fā)布了《起重機械定期檢驗規則》 一、起重機械法規規范發(fā)展概述 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第三階段(2019年至今),主要解決了起重機械大規范 問(wèn)題。 即將三個(gè)檢規、橋規等整合為《起重機械安全技術(shù)規程》 (TSG 51-2023),相關(guān)安全技術(shù)規范數量從6進(jìn)一步減少為4個(gè)，完成了 起重機械法規規范體系的建立與完善。 7.4 施行日期 本規程自2024年1月1日起施行。 7. 5 文件廢止 自本規程施行之日起，以下安全技術(shù)規范和規范性文件同時(shí)廢止： (1)《起重機械安全技術(shù)監察規程——橋式起重機》(TSG Q0002—2008); (2)《起重機械型式試驗規則》(TSG Q7002—2019); (3)《起重機械定期檢驗規則》(TSG Q7015—2016); (4)《起重機械安裝改造重大修理監督檢驗規則》(TSG Q7016—2016, 含第1號 修改單); (5)《市場(chǎng)監管總局特種設備局關(guān)于明確起重機械有關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)含義的通知》(特 設局函[2020]47號)。 一、起重機械法規規范發(fā)展概述 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 取消了： (1)取消了現場(chǎng)制造。 (2)取消了原規范中非行政許可的內容(主要涉及型式試驗及 定檢申請資料),依據《市場(chǎng)監管總局關(guān)于取消部分部門(mén)規章 和規范性文件等設定的證明事項的公告》 (2019年第54號)。 (3)取消了對起重機械拆卸環(huán)節的監管，明確了安裝單位或使 用單位對起重機械拆卸環(huán)節安全負責。 (4)取消了原規范中對起重機械生產(chǎn)單位安裝人員持證要求。 依據(公告2019年第3號)及(公告2021年41號),不再對起重 機械安裝、修理人員資格進(jìn)行許可。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 取消了： (5)取消了監督檢驗中對質(zhì)量體系建立和運行考察的要求。相 應的工作內容由鑒定評審機構在生產(chǎn)許可鑒定評審時(shí)按TSG 07- 2019相關(guān)要求予以把關(guān)。 (6)取消了安全保護裝置4年有效期的規定。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 增加了： (1)增加了一些新的名詞術(shù)語(yǔ)，如流動(dòng)作業(yè)的起重機械、不 可拆分吊具和可拆分吊具、起重機機型等，詳見(jiàn)《規程》中附 則部分。 (2)增加了一些新技術(shù)內容要求。起重機械預期生命周期 (不同階段所預見(jiàn)到的危險進(jìn)行判斷),設計使用年限、電磁 兼容、永磁直驅電動(dòng)機、液壓提升裝置、自動(dòng)化控制等。 (3)增加了高度限制器“雙限位”要求。依據《市場(chǎng)監管總 局辦公廳關(guān)于開(kāi)展起重機械隱患排查治理工作的通知》 (市監 特設發(fā)[2021]16號) 。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 增加了： (4)增加了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、安全技術(shù)檔案、作 業(yè)區域管控、安全評估、報廢等相關(guān)內容(具體操作中應結合 73、74號令相關(guān)內容)。 (5)增加了履帶起重機和輪胎起重機在不同工況下載荷試驗的 要求。 (6)增加了改造的諸多內容，如改造方案的具體內容，改造后 產(chǎn)品可以改變型號但不可以改變品種，改造銘牌及內容。 (7)增加了重大修理后不得改變起重機械型號的要求。 (8)增加了聚氨酯緩沖器5年必須更換的要求。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 調整了： (1)實(shí)現了對14版目錄中起重機械全覆蓋。 (2)調整了對主要受力結構件的限制。 (3)調整了改造監督檢驗項目、檢驗機構等要求(檢驗項目與 型式試驗相同，且還多兩項),明確由甲類(lèi)檢驗機構A1或A2實(shí) 施，確保改造產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能不降低。 (4)整合了三個(gè)檢規，優(yōu)化了檢驗項目(如將檢規中6種不同 格式的聯(lián)絡(luò )單、通知書(shū)整合為一個(gè)《起重機械檢驗意見(jiàn)通知 書(shū)》)。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 《規程》七個(gè)章節主要圍繞《特種設備法》1-3章的內容進(jìn)行了細化和補充，并增加 了設計部分，與法律、法規和規章進(jìn)行了有效聯(lián)接， 《規程》本身具備強制性。監督 管理、事故應急救援與調查處理及法律責任按照相關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)規范執 行。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 《規程》與《特種設備法》各章節內容比較 第二章 TSG51 的主要變化情況 總則 附則 設計 七章節+八附件 界定了對應環(huán)節中相關(guān) 企業(yè)主體和人員的權責 及要求，實(shí)現了起重機 械全過(guò)程各環(huán)節的有機 聯(lián)接和有效覆蓋! TSG 51- 2023 《規程》的主要結構： 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 使用管 理 安裝和 修理 制造和 改造 檢驗 3.1基本要求 (1)制造和改造單位應當依法取得相應的特種設備生產(chǎn)許 可后，方可從事許可范圍內的制造或者改造活動(dòng)；改造單 2019年6月1日后，起重機械生產(chǎn)單位只保 留：制造(含安裝修理改造)和安裝(含 修理)兩大類(lèi)。 對于A(yíng)級制造企業(yè)，還同時(shí)考察研發(fā)能力。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 07-2019 TSG 3.1基本要求 (2)制造和改造單位對制造或者改造的起重機 械的質(zhì)量和安全性能負責。 明確了改造后整機的質(zhì)量和安全性能由改造單位負責! 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.1基本要求 (3)制造和改造單位應當采用符合安全技術(shù) 規范要求的安全保護裝置。 具體要求詳見(jiàn)《規程》中設計章節2.8(3類(lèi))及附件A 中A5提及的15類(lèi)+其他， 《規程》明確提及了18類(lèi)安全 保護裝置。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (1)制造單位應當在被許可的場(chǎng)所內制造起重機 械。 取消了現場(chǎng)制造，需要現場(chǎng)制造的，通過(guò)增加許可地址實(shí) 現(具體要求詳見(jiàn)TSG07) ; 明確了現場(chǎng)組焊為安裝范疇。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (2)制造單位應當采用符合安全技術(shù)規范要求 的設計文件，并且對設計文件的正確性負責。 《規程》首次明確了設計的責任主體，起重雖無(wú)設計資質(zhì)，但該部分 工作由制造單位負責；同時(shí)明確了起重機械設計文件至少由4部分(設 計任務(wù)書(shū)、設計圖樣、設計計算書(shū)、安裝及使用維護保養說(shuō)明)組成 (詳見(jiàn)《規程》2.2設計文件),生產(chǎn)單位應按照設計文件進(jìn)行制造， 設計文件是證明產(chǎn)品質(zhì)量符合安全性能要求的重要見(jiàn)證。 第三章制造和改造 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 2.2.1 設計任務(wù)書(shū) 設計任務(wù)書(shū)至少包括設計依據、產(chǎn)品功能、使用環(huán)境和主要技術(shù)參數等內容。 2.2.2 設計圖樣 設計圖樣至少包括總圖、主要結構件圖、主要零部件圖、裝配圖、控制系統原理 圖、圖樣明細表、外購件明細表和標準件明細表等，制圖、審核、批準等簽字應當齊全。 2.2.3 設計計算書(shū) 設計計算書(shū)應當至少包括以下內容： (1)載荷和載荷組合的分析與計算： (2)整機結構和主要結構件及其連接的強度，剛度與穩定性設計計算。存在整機傾 覆可能的，進(jìn)行自由獨立狀態(tài)下的整機抗傾覆穩定性計算，包括受載平面內和則向兩 個(gè)方向的抗傾覆穩定性計算； (3)工作機構部件的設計計算或者選型計算，主要包括電動(dòng)機、減速器、制動(dòng)器、 聯(lián)軸器、鋼絲纜、吊具、卷筒、滑輪、鏈條、鏈輪、曳引輪、車(chē)輪、螺桿(螺母)。齒 輪齒條副、開(kāi)式齒輪、齒形帶、回轉支承等； (4)電氣系統的設計計算或者選型計算，主要包括低壓電器元件(如斷路器，接觸 器、熔斷器等)、電纜、變頻器、電阻器等； (⑤)液壓系統的設計計算或者選型計算。主要包括液壓系統的動(dòng)力元件、執行元 件、控制元件、儲能元件、液壓輔件等； (6)氣動(dòng)系統的設計計算或者選型計算。主要包括氣動(dòng)系統的動(dòng)力元件，執行元 件、控制元件、儲能元件、氣動(dòng)輔件等； (7)安全保護裝置的設計計算或者選型計算，主要包括起重量限制器、起重力矩 限制器、防墜安全器、抗風(fēng)防滑裝置、安全鉗、下行超速保護裝置、高度限制 器 等 ； (8)根據起重機械使用等級、載荷狀態(tài)和使用條件等，明確設計使用年限。 相比TSG 07, 《規 程》對設計文件要 求進(jìn)行了進(jìn)一步的 細化，規定了設計 文件的基本要求和 基本要素。 3.2制造 3.2.1一般要求 《許可規則》 對設計文件的 要求 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 《規程》對設 計文件的要求 3.2制造 3.2.1一般要求 (3)制造單位應當依據設計文件編制相應的制造工藝 文件；工藝文件至少包括下料工藝、機加工工藝、焊 接工藝、熱處理工藝、鋼材預處理工藝、噴涂工藝、 中工藝文件要求進(jìn) 行了進(jìn)一步的細化， 增加了下料、機加 工等內容。 H1.7.2 工藝文件 工藝文件應當包括工藝文件目錄、焊接工藝規程、焊接工藝指導書(shū)、焊接工藝評 定報告、裝配工藝(包括電氣裝配工藝)、涂裝工藝、安裝方案(或者作業(yè)指導書(shū))等。 《規程》對TSG 07 裝配工藝等。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (4)制造單位應當編制檢驗規程或者檢驗作業(yè)指導書(shū)，明確 進(jìn)貨、過(guò)程、出廠(chǎng)等環(huán)節的檢驗要求，內容應當至少包括檢 驗依據、檢驗檢測項目、檢驗檢測方法、技術(shù)要求、檢驗檢 測儀器設備、判定規則等。 H1.7.3 檢驗規程 檢驗規程應當包括進(jìn)貨檢驗規程、過(guò)程檢驗規程、出廠(chǎng)檢驗規程等。檢驗規程具 體內容應當包括檢驗依據、檢驗與試驗項目、檢驗與試驗方法、技術(shù)參數要求、檢驗 《規程》與TSG 07 在檢驗規程總體保 與試驗儀器設備要求、抽樣要求(必要時(shí))、判定規則等。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 持一致。 3.2制造 3.2.1一般要求 (5)制造單位不得將整機全部委托生產(chǎn) ；主要受力結構件需 要委托生產(chǎn)時(shí)，制造單位應當委托給取得了相應許可子項目和 級別起重機械許可證的制造單位進(jìn)行加工，并且被委托單位應 當是委托單位主要受力結構件加工的合格分供方。 對原92號令第10條內容進(jìn)行了更改，允許主要受力結構 件全部委托生產(chǎn)。 第十條 制造單位不得將主要受力結構件(主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節，下同)全部委托加工或者 購買(mǎi)并用于起重機械制造。 主要受力結構件需要部分委托加工或者購買(mǎi)的，制造單位應當委托取得相應起重機械類(lèi)型和級別資質(zhì)的制造單 位加工或者購買(mǎi)其加工的主要受力結構件并用于起重機械制造。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (5)制造單位不得將整機全部委托生產(chǎn)；主要受力結構件需 要委托生產(chǎn)時(shí)，制造單位應當委托給取得了相應許可子項目和 級別起重機械許可證的制造單位進(jìn)行加工，并且被委托單位應 當是委托單位主要受力結構件加工的合格分供方。 但是，不允許貼牌! 申請資質(zhì)時(shí)試制造樣機及型式試驗樣機主要受力結構件 必須自己生產(chǎn)! 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.2金屬結構焊接 (1)制造單位應當按照起重機械焊接工藝評定標 準的要求，在焊接前進(jìn)行焊接工藝評定。 具體技術(shù)要求見(jiàn)《規程》2.3.4焊接部分(焊接材料、 焊接連接設計與構造要求、焊縫質(zhì)量(外觀(guān)、無(wú)損檢測)) 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.2金屬結構焊接 (2)焊接人員應當持證上崗，并且按照焊接工藝規程、 焊接作業(yè)指導書(shū)要求進(jìn)行作業(yè)和記錄。 強調了作業(yè)人員持證及按規作業(yè)要求，焊接人員作業(yè)證 發(fā)證機關(guān)應為市場(chǎng)局或行政審批局。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.2金屬結構焊接 (3)制造單位的檢驗人員應當按照檢驗規程要求，對焊縫進(jìn)行 檢驗檢測和記錄；對主要受力結構件焊縫，應當記錄焊接人員 相關(guān)信息；確保實(shí)物、記錄和信息可追溯。 2.3.4.3.2 無(wú)損檢測 主要結構件焊縫質(zhì)量需要采用一種或者多種無(wú)損檢測進(jìn)行檢查時(shí)，相應檢測方法 以及要求如下： (1)射線(xiàn)檢測(RT)達到GB/T37910.1—2019《 焊縫無(wú)損檢測 射線(xiàn)檢測驗收等級第 1部分：鋼、鎳、鈦及其合金》中規定的質(zhì)量等級2級； (2)超聲波檢測(UT)達到JB/T10559—2018《 起重機械無(wú)損檢測 鋼焊縫超聲檢 測》中規定的1級； (3)磁粉檢測(MT)達到 GB/T 26952—2011《焊縫無(wú)損檢測 焊縫磁粉檢測 驗收 等級》中規定的1級； (4)滲透檢測(PT)達到GB/T26953—2011《 焊縫無(wú)損檢測 焊縫滲透檢測 驗收 等級》中規定的1級。 《規程》中2.3.4.3.2 對無(wú)損檢測做了相關(guān) 要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.3 自行檢驗 檢驗人員應當按照檢驗規程，對進(jìn)貨過(guò)程中的材料、外協(xié)件、 外購件、標準件等進(jìn)行檢驗和記錄；對制造過(guò)程中的加工零 部件、結構件、零部件組裝件等進(jìn)行檢驗和記錄；對出廠(chǎng)的 半成品裝配件或者成品裝配等進(jìn)行檢驗和記錄，并且出具出 廠(chǎng)檢驗記錄或者檢驗報告。 對主要受力結構件的檢驗記錄和信息應當確?？勺匪?。 對生產(chǎn)過(guò)程中重要步驟和節點(diǎn)在自行檢驗提出了檢驗和記錄 要求，著(zhù)重強調了主要受力結構件記錄和信息的可追溯性。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械的產(chǎn)品質(zhì)量合格 證明應當包括以下內容： (1) 《起重機械產(chǎn)品合 格證》(含產(chǎn)品數據表，見(jiàn) 附件B); 主要受力結構件分包的，應 填寫(xiě)許可證上載明的完成最 后組裝的地址；設備代碼按 要求編制 第三章制造和改造 附件 B 注B-1: 境外制造境內使用的起重機械，特種設備生產(chǎn)許可證編號填寫(xiě)“境外制造境內使用”, 設備代碼僅填寫(xiě)基本代碼。(本注不印制) 注B-2: 本合格證應當包括相應起重機械的產(chǎn)品數據表。(本注不印制) 3.2.4產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 起重機械產(chǎn)品合格證 編號： 按照產(chǎn)品數據表上的內容填寫(xiě)，該代碼具有唯一性。如果該產(chǎn)品還沒(méi)有編制設 備代碼，則使用單位可以不填寫(xiě)，由登記機關(guān)按照設備代碼的編制要求[見(jiàn)《固定式 壓力容器安全技術(shù)監察規程》(TSG 21—2016)]填寫(xiě)，其中制造單位代號改為登記 機關(guān)的行政區劃代碼(比制造單位代號多一位)。 TSG 08如是說(shuō) 3.2制造 3.2.4產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 設備代碼編號方法 b2.4 設備代碼 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 附 錄 ba 起重機械設備代碼編號方法 ba1 編號基本方法 設備代碼為具有唯一性設備的代號，由設備基本代碼、生產(chǎn)單位代號、制造年份、 制造順序號組成，中間不空格。 oooo qooog oooo ooooo 制造順序號 制造年份 生產(chǎn)單位代號 設備基本代碼 ba2 編號含義 ba2.1 設備基本代碼 按照《特種設備目錄》中起重機械品種(纜索式起重機、桅桿式起重機和機械式 停車(chē)設備為類(lèi)別)的代碼(4位)編寫(xiě)。 示例：機械式停車(chē)設備為“4D00”。 ba2.2 生產(chǎn)單位代號 由特種設備生產(chǎn)許可審批機關(guān)所在地的行政區域代碼(2位)和生產(chǎn)單位生產(chǎn)許可 證編號中的單位順序號(3位)組成。 ba2.3 制造年份 起重機械產(chǎn)品完成制造的年份(4位阿拉伯數字)。 ba2.4 制造順序號 由生產(chǎn)單位自行編排的產(chǎn)品順序號(5位)。 示例：2022年制造的某 一 品種(型號)起重機械的制造順序號為988,則編為 “00988”。 地☆位鋼拉作數字通寫(xiě)。如第二類(lèi)容器為 發(fā)區域代碼(2位同拉白數字)和制造單位制造許 可證編號中的單位順序號(位時(shí)費佰數字)組成。如黑是江某一壓力容器制造單位， 由國家質(zhì)檢總局負責審批，其制選許可證編號為“TSP?10890—2015”, 其中國家質(zhì) 檢總局行政區域代碼用10表示，單位順序號為《90,則制造單位代號為“10890”; 如由黑龍江質(zhì)量技術(shù)監督局負責審批，其制造許可證編號為“TS2223010—2015”, 其中黑龍江行政區域代碼用23 表示，單位順序號為10,則制造單位代號為 “23010”。 D2.3 制造年份 制造產(chǎn)品制造的年份(4位阿拉伯數字),如2015年制造的則為“2015”。 D2.4 制造順序號 制造單位自行編排的產(chǎn)品順序號(4位阿拉伯數字)。如2015年制造的某一品種 的壓力容器的產(chǎn)品制造順序號為98,則編為“0098”。 3.2制造 3.2.4產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 設備代碼為設備的代號，必須具有唯一性，由設備基本代碼、制造單位代號、 制造年份、制造順序號組成，中間不空格。 XXXX XXXXX XXX XX X) 和選順序號 “2150” 造 卷 所 號 可審批機關(guān) 造單位代 許 制 制 .2 由 02 TSG 21 VS TSG 51 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 D2 編號含義 tSefe uipi 3.2.4產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 起重機械的產(chǎn)品質(zhì)量合 格證明應當包括以下內 容 ： (1) 《起重機械產(chǎn)品合 格證》之產(chǎn)品數據表 軌道填寫(xiě)型號即可；安全保 護裝置填寫(xiě)設備實(shí)際用到的 安全保護裝置信息。 3.2制造 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械產(chǎn)品數據表 (以橋式起重機為例) 編號： 3.2制造 3.2.5產(chǎn)品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.1產(chǎn)品銘牌 起重機械出廠(chǎng)時(shí)，應當在起重機械適當的位置裝設 固定的產(chǎn)品銘牌。產(chǎn)品銘牌應當至少標注：制造單 位名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、型號規格、設備代碼、主要性 能參數、出廠(chǎng)編號、制造日期和特種設備生產(chǎn)許可 證編號等信息。 規定了整機出廠(chǎng)銘牌的信息要求，其中主要性能 參數詳見(jiàn)《規程》附錄bb中要求。 bb1 橋式起重機 bb1.1 主要參數 額定起重量(t), 跨度(m), 起升速度(m/min), 起升高度(m), 整機功率(kW), 整機 殳計重量(t), 整機工作級別，防爆等級。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.5產(chǎn)品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.1產(chǎn)品銘牌 起重機械安全保護裝置出廠(chǎng)時(shí)，應當在其適當的位 置裝設固定的產(chǎn)品銘牌。產(chǎn)品銘牌應當至少標注： 制造單位名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、型號規格、主要性能參 數、出廠(chǎng)編號、制造日期和特種設備型式試驗證書(shū) 編號等信息。 規定了安全保護裝置出廠(chǎng)銘牌的信息要求，其中主 要性能參數詳見(jiàn)《規程》C6.3.2中要求。 C6.3.2 主要技術(shù)參數確認 根據約請單位提供的技術(shù)資料和文件，針對不同品種的安全保護裝置，分別按照 內容和要求填寫(xiě)樣品的主要技術(shù)參數，并且予以確認。 主要參數為：額定起重量(t), 額定起重力矩(N·m), 額定制動(dòng)力矩(N·m), 制 動(dòng) 輪直徑(mm)。額定制動(dòng)力(kN), 動(dòng)作速度(m/s), 制動(dòng)距離(m), 綜合(或者動(dòng)作)誤差(%) 等。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.5產(chǎn)品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.2標記與安全警示標志 耐用的標記、安全警示標志。 在危險部位或者區域設置明顯可見(jiàn)的 文字或者圖形安全警示標志，對有可 能造成電擊危險的電氣設備外殼應當 設有帶電安全警示標志；電氣設備表 面溫度可能過(guò)高造成危險的應當設有 高溫安全警示標志等。 3.2.5.2.1一般要求 起重機械應當設有明顯可見(jiàn)以及持久 起重機 安全標志和危險圖形符號 總 則 Cranm—Safety siprs and harard pietarfials—Genral prineiples dSO 13200,1995,IDT) 中華人民共和國國家標準 Ga 15052-2010/20;9 2011-01-10發(fā)布 2011 12 01實(shí)施 中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 中國國家標準化管理委員會(huì ) 發(fā) 布 3.2.5.2標記與安全警示標志 3.2.5.2.1一般要求 起重機械應當設有明顯可見(jiàn)以及持久 耐用的標記、安全警示標志。 在危險部位或者區域設置明顯可見(jiàn)的 文字或者圖形安全警示標志，對有可 能造成電擊危險的電氣設備外殼應當 設有帶電安全警示標志；電氣設備表 面溫度可能過(guò)高造成危險的應當設有 高溫安全警示標志等。 3.2制造 3.2.5產(chǎn)品銘牌和標記與安全警示標志 GB 15052—2010/1SO 13200:1995 A.6.2 擠壓半指或手——力來(lái)自側面 A.6.3 由起重機平側重產(chǎn)生的擠壓 A.7 機械——切斷危險 A.7,1 切斷平指或手——轉子葉片 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.5產(chǎn)品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.2標記與安全警示標志 3.2.5.2.3安全警示標志 在起重機械的合適位置 或者工作區域應當設有 明顯可見(jiàn)的文字安全警 示標志，如“起升物品 下方嚴禁站人” “臂架 下方嚴禁停留” “作業(yè) 半徑內注意安全” “未 經(jīng)許可不得入內”等。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 C.2.5 與起重機保持安全距離。 3.2.5.2.3安全警示標志 在起重機械的危險部位， 應當有安全警示標志和 危險圖形符號。如高壓 供電的起重機械，應當 在高壓供電位置以及高 壓控制設備處設有安全 警示標志，如“高壓危 險”等。 3.2制造 3.2.5產(chǎn)品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.2標記與安全警示標志 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (1)改造單位應當在被許可的場(chǎng)所內改造起重機械。 不允許現場(chǎng)改造，需要現場(chǎng)改造的，通過(guò)增加許可 地址實(shí)現，具體要求詳見(jiàn)TSG07 相關(guān)條款要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (2)改造單位應當針對被改造起重機械的具體要求， 制定改造方案；改造方案應當包括改造設計文件、 改造工藝文件和檢驗作業(yè)指導書(shū)。 制定了改造方案要求，明確了改造方案應具備的 基本要素。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (3)改造設計文件包括設計任務(wù)書(shū)、設計計算書(shū)、 設計圖樣、安裝及使用維護保養說(shuō)明等。 參照制造制定了改造的設計文件基本要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (4)改造工藝文件至少包括機加工工藝、焊接工藝、 裝配工藝等。 制定了改造的工藝文件要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (5)檢驗作業(yè)指導書(shū)包括進(jìn)貨、過(guò)程、出廠(chǎng)等環(huán)節 的檢驗要求，明確檢驗依據、檢驗檢測項目、檢驗 檢測方法、技術(shù)要求、檢驗檢測儀器設備、判定規 則等。 參照制造制定了改造的檢驗要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (6)改造單位在改造前應當按照規定向改造所在地 的特種設備安全監督管理部門(mén)履行告知手續。 不允許現場(chǎng)改造，改造活動(dòng)只能在改造單位的許 可場(chǎng)所進(jìn)行，且在改造所在地進(jìn)行告知! 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 明確了改造監檢需要由相應能級的檢驗機構實(shí)施，明確了 不需要進(jìn)行型式試驗； 改造監檢項目表詳見(jiàn)《規程》附錄cb, 其項目與型式試驗 項目及要求一致，甚至還多出過(guò)程檢查和結構檢查等內容。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (7)改造的起重機械應當按照本規程規定的監督檢 驗項目由取得甲類(lèi)檢驗機構A1 級或者A2 級的特種 設備檢驗機構實(shí)施相應的監督檢驗，不需要進(jìn)行型 式試驗。 1.3 機構類(lèi)別特種設備檢驗機構分為甲 類(lèi) 檢驗機構、乙類(lèi)檢驗機構和丙類(lèi)檢驗機構。 (1)甲類(lèi)檢驗機構具有法人資格，在全國范 圍內從事特種設備監督檢驗、定期檢驗和設 計文件鑒定工作；甲類(lèi)檢驗機構按照規模 和能力分為A1級 、A2級、B1級和B2級 ； (2)乙類(lèi)檢驗機構具有公益類(lèi)事業(yè)單位法人 資格，是地方人民政府設立的負有特種設備 安全保障職責的特種設備檢驗機構，在當 地承擔特種設備監督檢驗和定期檢驗工作， 為屬地負責特種設備安全監督管理的部門(mén)提 供支持保障和技術(shù)支撐； (3)丙類(lèi)檢驗機構是特種設備使用單位設立 的檢驗機構， 僅能從事本單位自有特種設 備的定期檢驗。 特種設備檢驗機構核準規則 Accreditation Criteria on Special Equipment Inspection Agencies 2021年12月8日頒布 2022年6月1日起實(shí)施 關(guān)于檢驗機構 TSG 特種設備安全技術(shù)規范 TSG Z7001-2021 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 國家市場(chǎng)監督管理總局頒布 2021年12月8日 第三章制造和改造 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械檢驗項目對照表 C2 資 C3 設 續表 第三章制造和改造 注cb-1:施工升降機，汽車(chē)專(zhuān)用升降機類(lèi)件車(chē)設備定期檢驗時(shí)應當進(jìn)行額定載荷試驗。 注 cb-2:架橋機定期檢驗時(shí)應當進(jìn)行過(guò)孔試驗。 注cb3:“√” 表示該項日適用于此類(lèi)檢驗?！耙弧北硎驹擁椚詹贿m用于此類(lèi)檢驗。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 續表 C4 3.3改造 3.3.1一般要求 (8)改造活動(dòng)不得改變起重機械的品種(詳見(jiàn)2014 版目錄),但可以改變品種的型號，其型號由實(shí)施 監督檢驗的機構與改造單位及使用單位共同予以確 認。 對改造進(jìn)行了限制，明確只能品種內進(jìn)行改造。 品種定義詳見(jiàn)特種設備目錄，型號定義見(jiàn)《規程》7附則 7.1.4 起重機械的機型 是指主要受力結構件形式相同和主要機構的配置形式相同的整機。 7.1.5 起 重 機 械 的型 號 是指同一機型(注7-1)起重機械的代號(注7-2)。其代號由產(chǎn)品品種、主要受力 結 構件形式、主要機構配置形式等組成，并且用字母表示。 注7-1:同一機型是指機型相同、主參數可以不同的起重機械。 注7-2:產(chǎn)品型號由制造單位根據產(chǎn)品機型與型號的含義自行編制。 主要受力結構件形式 相同指：金屬結構形 式相同、截面形式相 同，但截面大小可不同 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (9)使用單位在改造后應當按照規定變更起重機械 的使用登記，補充改造的相關(guān)信息。 明確改造后使用單位變更使用登記信息的義務(wù)! 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.2金屬結構焊接 改造過(guò)程中金屬結構的焊接、無(wú)損檢測等，應當符 合本規程3.2.2條的要求。 焊接要求與制造保持一致 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.3 自行檢驗 檢驗人員應當按照改造檢驗作業(yè)指導書(shū)進(jìn)行檢驗和 記錄，并且出具改造檢驗記錄或者檢驗報告。 對主要受力結構件的檢驗記錄和信息應當確?？勺?溯。 自行檢驗要求與制造對應條款保持一致 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.4改造銘牌和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 改造后的起重機械，應當保留原產(chǎn)品銘牌，同時(shí)增 加裝設固定的改造單位的產(chǎn)品銘牌。改造產(chǎn)品銘牌 應當至少標注：改造單位名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、型號規 格、設備代碼、主要性能參數、改造日期和特種設 備生產(chǎn)許可證編號等信息。 規定了改造銘牌的信息要求，其中主要性能參數 參照《規程》附錄bb中要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.4改造銘牌和產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 改造后的起重機械應當出具起重機械的產(chǎn)品質(zhì)量合 格證明，包括《起重機械產(chǎn)品合格證》(含產(chǎn)品數據 表，見(jiàn)附件 B)、主要受力結構件無(wú)損檢測報告、改 造產(chǎn)品檢驗報告。 規定了改造產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.4 制造和改造檔案 制造和改造單位應當建立起重機械的制造和改造檔 案，至少應當包括以下資料： (1)特種設備生產(chǎn)許可證； (2)設計文件； (3)工藝文件； 規定了制造和改造檔 (4)檢驗規程或者檢驗作業(yè)指導書(shū)； 案的資料要求。 (5)改造方案； (6)產(chǎn)品自行檢驗記錄或者報告； (7)整機和安全保護裝置型式試驗證明； (8)監督檢驗證明； (9)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.5出廠(chǎng)隨機文件 起重機械制造或者改造后出廠(chǎng)時(shí)，制造或者改造單 位應當向使用單位提供以下文件和資料： (1)特種設備生產(chǎn)許可證(蓋章的復印件); (2)設計圖樣，至少包括總圖、主要受力 結構件圖、主要部件圖、控制系統原理圖規定了制造和改造單位 以及安裝需要的其他圖紙； 應向使用單位提供資料 (3)安裝及使用維護保養說(shuō)明； 的要求。 (4)整機和安全保護裝置型式試驗證明(按 照覆蓋原則提供蓋章的復印件); (5)改造的監督檢驗證明； (6)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (1)安裝和修理單位應當取得相應的特種設備生 產(chǎn)許可證，方可在許可范圍內從事起重機械的安 裝、修理活動(dòng)。 生產(chǎn)資質(zhì)相關(guān)要求詳見(jiàn)TSG07中對應內容 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (2)安裝和修理單位應當對安裝和修理作業(yè)的起重 機械質(zhì)量和安全性能負責。 安裝單位對安裝質(zhì)量負責，修理單位對修理質(zhì)量負責。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (3)安裝和修理作業(yè)過(guò)程中涉及的起重機指揮、起 重機司機、焊接人員等特種設備作業(yè)人員，應當持 證上崗。 強調了安裝和修理作業(yè)過(guò)程中作業(yè)人員 持證上崗的要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (4)安裝和修理單位在安裝和修理前應當檢查安裝 和修理條件及環(huán)境，確保其符合安裝和修理要求， 并且配備充分的防護措施。 拆卸時(shí)未按要求系安全帶墜亡事故 汽車(chē)吊違規作業(yè)整機傾翻事故 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.1一般要求 (1)安裝單位在起重機械安裝前(包括實(shí)施首次檢 驗的起重機械)應當向設備安裝所在地的特種設備安 全監督管理部門(mén)辦理安裝告知手續(當設備安裝所在 地與設備產(chǎn)權所在地不一致時(shí)，安裝單位還應當將 安裝告知的信息報送產(chǎn)權所在地的特種設備安全監 督管理部門(mén))。 明確了安裝單位告知的義務(wù)和要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.1一般要求 (2)安裝單位在安裝前應當制定安裝方案，內容至 少包括工程概況、責任部門(mén)和職責權限、人員配備 和分工、安裝程序、控制環(huán)節和控制點(diǎn)、具體措施 和要求、危險源辨識、風(fēng)險評估等。 明確了安裝方案的要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.1一般要求 (4)使用單位在安裝前應當向安裝單位提供使用單 位對安裝基礎(包括軌道等)的驗收合格證明。 明確了使用單位對安裝基礎(包括軌道等) 的主體責任。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.2現場(chǎng)安裝 (1)安裝單位在安裝前應當向安裝作業(yè)人員進(jìn)行安 裝圖紙等技術(shù)交底和安裝方案交底。 明確了安裝單位安裝前技術(shù)交底和安裝方案 交底的要求(見(jiàn)證材料留有痕跡)。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.2現場(chǎng)安裝 (2)安裝作業(yè)人員應當按照安裝圖紙和安裝方案進(jìn) 行安裝作業(yè)。 強調了安裝作業(yè)依規作業(yè)的要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.2現場(chǎng)安裝 (3)在安裝過(guò)程中，根據實(shí)際情況，可在使用現場(chǎng) 實(shí)施結構件分段組裝或者對其結構件進(jìn)行對接焊接， 使用現場(chǎng)結構件分段組裝或者對其結構件進(jìn)行對接 焊接活動(dòng)納入安裝活動(dòng)范疇。 明確了現場(chǎng)組焊納入安裝活動(dòng)范疇，安裝單 位應按照《規程》要求進(jìn)行施工作業(yè)，并提 供相應見(jiàn)證材料。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (1)修理單位在重大修理前應當向設備所在地的特 種設備安全監督管理部門(mén)辦理修理告知。 修理部分全部用于編寫(xiě)重大修理相關(guān)要求及 內容； 一般修理按照法、條例要求執行即可。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (2)修理單位在進(jìn)行重大修理活動(dòng)時(shí)，應當制定重 大修理方案，內容至少包括概況、責任部門(mén)和職責 權限、人員配備和分工、修理程序、重大修理工藝、 控制點(diǎn)、具體措施和要求、危險源辨識、風(fēng)險評估 等。 明確了重大修理方案的具體內容設置要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (3)修理單位應當編制重大修理檢驗作業(yè)指導書(shū)， 檢驗項目和要求不得少于本規程規定的監督檢驗的 項目和要求。 明確了修理單位重大修理檢驗作業(yè)指導書(shū)不 低于《規程》中對應的監督檢驗要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (4)修理人員應當按照重大修理方案進(jìn)行修理作業(yè)。 強調了作業(yè)人員依規作業(yè)的要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.4自行檢驗 安裝和重大修理單位應當按照相應的檢驗作業(yè)指導 書(shū)進(jìn)行自行檢驗，并且記錄。 對于不實(shí)施安裝監督檢驗而實(shí)施首次檢驗的起重機 械，安裝單位應當按照本規程中定期檢驗項目和要 求，進(jìn)行自行檢驗，并且記錄。 對生產(chǎn)單位自行檢驗做了規定。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.5安裝和修理檔案 安裝和修理檔案至少應當包括以下資料： (1)特種設備生產(chǎn)許可證(蓋章的 復印件); (2)安裝及使用維護保養說(shuō)明； 規定了安裝和修理檔案的 (3)安裝方案或者重大修理方案；基本組成。 (4)安裝和修理的自行檢驗記錄； (5)安裝和重大修理監督檢驗證明 或者首次檢驗報告； (6)使用單位交付的與起重機械安 裝基礎有關(guān)的證明材料。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.6技術(shù)資料移交 安裝和修理單位應當在設備檢驗完成后30日內并且 在設備辦理使用登記前，將有關(guān)安裝和重大修理檔 案移交給使用單位。 規定了安裝和修理檔案的 移交時(shí)限。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (1)起重機械使用單位的使用管理應當符合《特種 設備使用管理規則》的規定。 TSG 08仍適用于起重機械使用管理，但 本章節對部分具體場(chǎng)景進(jìn)行了細化。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (2)使用單位應當根據用途、使用頻率、載荷狀態(tài) 和工作環(huán)境，選擇適應使用條件要求的起重機械， 并且對起重機械的選型負責。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (3)使用單位應當進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，制 定危險源分級管控表和隱患排查項目清單，建立隱 患排查制度，做好日常隱患排查記錄，建立隱患排 查治理檔案。 規定了使用單位雙預防的主體責任，在具體操作中還 應考慮總局73、74號文及相關(guān)文件的要求。 第 一 章 總 則 第一條為了督促特種設備生產(chǎn)單位，包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電 梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的設計、制造、 安裝、改造、修理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)單位),落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，強化生產(chǎn)單 位主要負責人特種設備質(zhì)量安全責任，規范質(zhì)量安全管理人員行為，根據《中華人民 共和國特種設備安全法》 《特種設備安全監察條例》等法律法規，制定本規定。 第二條特種設備生產(chǎn)單位主要負責人、質(zhì)量安全總監、質(zhì)量安全員，依法落實(shí)特 種設備質(zhì)量安全責任的行為及其監督管理，適用本規定。 起 重 機 械 安 全 技 術(shù) 規 程TSG 51-2023宣 貫 解 讀 課 件 安委辦〔2016〕11 號。 各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )各成 員單位，各中央企業(yè)： 國務(wù)院安委會(huì )辦公室2016年4月印發(fā)《標本兼治遏制重特大事故工作指南》 (安委辦(2016)3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)以來(lái)，各地區、各有關(guān)單位迅速貫徹、 積極行動(dòng)，結合實(shí)際大膽探索、扎實(shí)推進(jìn)，初見(jiàn)成效。構建安全風(fēng)險分級管控和 隱患排查治理雙重預防機制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙重預防機制),是遇制重特大事故的重 要舉措，根據《指南》的要求和各地區、各單位的探素實(shí)踐，現就構建雙重預防 機制提出以下意見(jiàn)： 國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于 實(shí)施遏制重特大事故工作指南 構建雙重預防機制的意見(jiàn) (2023 月4日國家市場(chǎng)監督管理總局令第73號公布 自2023年5月5日 施行) 特種設備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責任監督管理規定 73、74號文相關(guān)要求 《特種設備生產(chǎn)單位落 實(shí)質(zhì)量安全主體責任 監督管理規定》 (市 場(chǎng)監管總局令第73號) 《特種設備使用單位落 實(shí)使用安全主體責任 監督管理規定》 (市 場(chǎng)監管總局令第74號) “兩個(gè)規定”主要是通過(guò)明確生產(chǎn)、使用單位主要負責人、安全總 監、安全員等人員職責、建立健全日管控、周排查、月調度的工作 制度機制，推動(dòng)責任落實(shí)到人，確保壓力傳導到企業(yè)一線(xiàn)人員。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 加強對特種設備安全管理人員的培訓、考核， 使其具備與崗位相適應的安全知識和管理能 力。 特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全安全 管理制度，落實(shí)安全責任制，按設備類(lèi)別和 單位性質(zhì)配備相應的安全總監、安全員。 建立主要負責人負總責，安全總監、安全員 分級負責的責任體系。 73、74號文相關(guān)要求 安全責任體系 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 01 02 03 73、74號文相關(guān)要求 風(fēng)險防控機制 特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立基于安全風(fēng)險防控的動(dòng)態(tài)管理機制，制定特種設備安 全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度制度。 由單位主要負責人 每月至少聽(tīng)取一次 工作情況匯報，對 當月日常安全管理， 風(fēng)險隱患排查治理 等情況進(jìn)行總結， 對下月工作調度安 全，形成每月安全 調度會(huì )議紀要。 由安全總監每周至 少組織一次風(fēng)險隱 患排查，分析研判 安全管理情況，研 究解決日管控中發(fā) 現的問(wèn)題，形成每 周安全排查治理報 告。 由安全員每日根據 安全風(fēng)險管控清單 進(jìn)行檢查，形成每 日安全檢查記錄。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 周排查 月調度 日管控 5.1基本要求 (4)使用單位對安裝起重機械的基礎(含軌道)的質(zhì) 量和安全負責。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (5)不可拆分吊具納入整機進(jìn)行管理，可拆分吊具由使用單位 負責管理；使用單位應當對可拆分吊具和索具建立安全管理制 度，對其進(jìn)行日常檢查、排查、檢驗、維護保養，必要時(shí)進(jìn)行 安全評估，確保其安全使用，并且對其安全使用負責。 7.1.2 起重機械吊具 是指起重機械吊運作業(yè)的剛性取物裝置。 7.1.2.1 不可拆分吊具 是指與起重機械整機不可拆分，是固定在起重機械整機本體上的吊具。 7.1.2.2 可拆分吊具 是指懸掛或者連接在不可拆分吊具之下，能夠從不可拆分吊具上拆卸(含電氣部 分)的吊具。 7.1.3 起重機械索具 是指起重機械吊運物品時(shí)系結勾掛在物品上具有撓性的組合裝置。 《規程》7附則對吊具及索具的定義 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (6)使用單位應當加強作業(yè)區域的管理，配備安全 防護裝備，設置安全警示標志。 強調了使用單位安全管理的責任。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (7)當起重機械作業(yè)可能與其他作業(yè)活動(dòng)發(fā)生干涉， 存在交叉作業(yè)、盲區等情況的，使用單位應當采取 有效措施，確保作業(yè)安全。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (8)對流動(dòng)作業(yè)的起重機械，更換使用地后，不涉及重新 安裝的，使用單位應當向使用所在地的特種設備安全監督管 理部門(mén)告知，告知應當采用簡(jiǎn)易方式，如通過(guò)信息化手段報 告設備名稱(chēng)、型號、參數、使用地點(diǎn)等有關(guān)信息；同時(shí)使用 單位應當將告知情況報告設備產(chǎn)權單位所在地的特種設備安 全監督管理部門(mén)。 7.1 術(shù)語(yǔ)和含義 7.1.1 流動(dòng)作業(yè)的起重機械 是指在某一場(chǎng)所使用后，需要頻繁地到其他使用地施工作業(yè)的起重機械。包括不 以整機形式轉移、在轉移前進(jìn)行分拆、轉移后重新安裝(組裝)的起重機械和以整機形 式轉移的起重機械。 一般是指塔式起重機、施工升降機、架橋機(及與其配套使用的 門(mén)式起重機),或者履帶起重機、輪胎起重機、鐵路起重機，以及符合上述含義的其 他起重機械。 《規程》7附則對流動(dòng)作業(yè)的起重機械的定義 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5 . 1基本要求 (9)對流動(dòng)作業(yè)的起重機械，更換使用地后，涉及重新安 裝的，使用單位應當向使用所在地的特種設備安全監督管理 部門(mén)進(jìn)行安裝告知，安裝告知按照規定程序進(jìn)行。同時(shí)使用 單位應當將安裝告知情況報告設備產(chǎn)權單位所在地的特種設 備安全監督管理部門(mén)。 4.2.1 一 般要求 (1)安裝單位在起重機械安裝前(包括實(shí)施首次檢驗的起重機械)應當向設備安裝 所在地的特種設備安全監督管理部門(mén)辦理安裝告知手續(當設備安裝所在地與設備產(chǎn) 權所在地不一致時(shí)，安裝單位還應當將安裝告知的信息報送產(chǎn)權所在地的特種設備安 全監督管理部門(mén)); (3)對于首次檢驗的起重機械，無(wú)論是使用單位自行安裝或者委托安裝單位進(jìn)行 安裝，均由使用單位辦理安裝告知手續。 (3)中對告知的 要求有沖突，待后 續協(xié)調 該處內容與《規程》 4.2.1(1)及6.4.1 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (10)對流動(dòng)作業(yè)的起重機械，更換使用地后，如 果產(chǎn)權單位未發(fā)生變化，不得要求使用單位重新辦 理使用登記，保證產(chǎn)權單位使用登記的唯一性和信 息化數據的準確性。 再次對TSG 08中流動(dòng)作業(yè)起重機械產(chǎn) 權地注冊登記進(jìn)行強調 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (11)使用單位對起重機械拆卸活動(dòng)安全負責。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (12)塔式起重機的爬升(頂升)和附著(zhù)作業(yè)，以及 施工升降機的加節(頂升)和附著(zhù)作業(yè)由使用單位對 其安全負責。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (13)起重機械嚴禁以任何方式吊載人員，人貨兩用 的施工升降機和人車(chē)共乘的機械式停車(chē)設備除外。 強調起重機械不得吊載人員! 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (14)使用單位應當結合起重機械的類(lèi)別(品種)和 使用情況，根據相關(guān)安全技術(shù)規范、標準等要求， 制定具體的操作規程(注5-1),并且嚴格執行，做好 相應記錄。 注5-1:涉及多臺起重機械聯(lián)合或者交叉作業(yè)的、塔式起重機爬升(頂升)和附著(zhù) 、定 橋機過(guò)孔的、自動(dòng)化遠程控制 強調使用單位應根據使用情況及相關(guān)要 求制定具操作性的操作規程，明確了企 業(yè)在該項工作的主體責任。 規 的 門(mén) 業(yè) 專(zhuān) 作 應當在操作規程中作出 降機加節(頂升)和附著(zhù) 的等操作過(guò)程 作業(yè)的、施工 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.2 自行檢查與維護保養 (1)使用單位應當按照產(chǎn)品安裝及使用維護保養說(shuō) 明以及起重機械檢查與維護規程相關(guān)標準的要求， 對起重機械進(jìn)行自行檢查和維護保養，并且對檢查 和維護保養中發(fā)現的異常情況及時(shí)處理，作出記錄， 保證在用起重機械始終處于正常使用狀態(tài)。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.2 自行檢查與維護保養 (2)起重機械上使用聚氨酯材質(zhì)的緩沖器，在安裝 使用期滿(mǎn)5年時(shí)，應當更換。 參照電梯相關(guān)技術(shù)要求，加入聚氨酯材質(zhì) 的緩沖器5年更換要求。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.2 自行檢查與維護保養 (3)起重機械出現故障時(shí)，使用單位應當及時(shí)采取 有效措施，查明原因，排除故障，方可繼續使用。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.3安全評估和報廢 使用單位根據起重機械的使用情況，決定是否對其進(jìn) 行安全評估，并且對評估過(guò)程和結果負責。 使用單位對于經(jīng)安全評估決定報廢的起重機械，應當 消除其使用功能。 2.14 達到設計使用年限的特種設備 特種設備達到設計使用年限，使用單位認為可以繼續使用的，應當按照安全技 術(shù)規范及相關(guān)產(chǎn)品標準的要求，經(jīng)檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負 責人同意、主要負責人批準，辦理使用登記變更后，方可繼續使用。允許繼續使用 的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施，確保使用安全。 TSG 08對達到設計使用年限的 特種設備對應技術(shù)條款 明確了使用單位在 安全評估中地位 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.4安全技術(shù)檔案 使用單位應當按照《特種設備使用管理規則》規定， 逐臺建立并保存起重機械安全技術(shù)檔案。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 1關(guān)于《規程》生效后老設備 對于《規程》生效前投入使用的起重機械，原三大檢規及橋規未作要求而《規程》 中有相關(guān)條款和要求的，除非單獨說(shuō)明(如規程中附錄七中7.2),否則不強制要 求增加。 7.2 冶金橋式起重機加裝安全監控管理系統的要求 本規程發(fā)布之前，已經(jīng)出廠(chǎng)在用的大于10t 的冶金橋式起重機，在定期檢驗前， 使用單位應當按照本規程的要求加裝安全監控管理系統。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 2出口的起重機械制造廠(chǎng)家是否需要許可? 幾個(gè)說(shuō)明 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第十九條特種設備生產(chǎn)單位應當保證特種設備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規范及相關(guān)標 準的要求，對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求 和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3《法》中與《規程》有關(guān)的部分技術(shù)條款 第八條特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗、檢測應當遵守有關(guān)特種設備安全技 術(shù)規范及相關(guān)標準。 第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定 取得相應資格，方可從事相關(guān)工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人 員應當嚴格執行安全技術(shù)規范和管理制度，保證特種設備安全。 3《法》中與《規程》有關(guān)的部分技術(shù)條款 第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過(guò)程和鍋爐、壓 力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的安裝、改造、 重大修理過(guò)程，應當經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行監督檢 驗；未經(jīng)監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠(chǎng)或者交付使用。 第二十七條特種設備銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的特種設備，應當符合安全技術(shù)規范及相關(guān) 標準的要求，其設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養說(shuō)明、監督 檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應當齊全。 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第六十二條負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，發(fā)現違 反本法規定和安全技術(shù)規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時(shí)，應當以書(shū) 面形式發(fā)出特種設備安全監察指令，責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消 除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)特種 設備安全監察指令。 第七十七條 違反本法規定，特種設備出廠(chǎng)時(shí)，未按照安全技術(shù)規范的要求隨附 相關(guān)技術(shù)資料和文件的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止制造、銷(xiāo)售， 處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 《規程》對制造單位、改造單位的要求 4《法》中與《規程》有關(guān)的監管及法責部分條款 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第八十三條違反本法規定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令限期改 正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)特種設備，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款： (一)使用特種設備未按照規定辦理使用登記的； (二)未建立特種設備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規定要求，或者未 依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的； (三)未對其使用的特種設備進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期自行檢查，或者未對其 使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄的； (四)未按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)申報并接受檢驗的； 《規程》對使用單位的要求(登記、建檔、自行檢查、法定檢驗) 4《法》中與《規程》有關(guān)的監管及法責部分條款 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4《法》中與《規程》有關(guān)的監管及法責部分條款 第八十六條違反本法規定，特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的， 責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)特種設備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓， 處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款： (一)未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的； (二)使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業(yè)的； (三)未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培 訓 的 。 《規程》對生產(chǎn)單位人員持證上崗、進(jìn)行必要的教育和培訓 (如作業(yè)的交底工作),可結合73、74號令進(jìn)行檢查 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 生產(chǎn)及使用章節要點(diǎn)歸納 起重機械安全技術(shù)規程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械安全技術(shù)規程 (TSG 51-2023)宣貫