建筑施工企業(yè)雙重預防體系建設丨70頁(yè)pptx

雙重預防體系概述概念 雙重預防體系由來(lái) 為什么構建雙重預防體系 雙重預防體系及其特點(diǎn) （一）概念“雙重預防機制”、“雙重預防體系”是近年來(lái)我國在安全生產(chǎn)管理方面形成的新的術(shù)語(yǔ)，具體指： 安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制 安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系 平常簡(jiǎn)稱(chēng)為“兩個(gè)體系”、“兩體系”、“雙體系”、“雙控體系”、“雙重預防體系”、“雙重預防機制”等。風(fēng)險分級 管控體系隱患排查 治理體系雙重預防機制2013201420158.2昆山粉塵爆炸 97人死亡 163人受傷 直接經(jīng)濟損失3.51億元8.12天津港爆炸 173人死亡 千余人受傷 直接損失700億元11.22青島輸油管道爆炸 62人死亡 136人受傷 直接經(jīng)濟損失75172萬(wàn)元 重特大事故頻發(fā)，從國家層面開(kāi)始重新思考和定位當前的安全監管模式和企業(yè)事故預防水平問(wèn)題，提出構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。（二）雙重預防體系由來(lái)（二）雙重預防體系由來(lái)2016年1月6日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議上對安全生產(chǎn)工作提出了五條要求，其中第四條：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。國務(wù)院安委會(huì )要求： 2016年4月28日，印發(fā)了《標本兼治遏制重特大事故工作指南》 2016年10月9日，又印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(jiàn) 》 中共中央、國務(wù)院要求： 2016年12月18日，出臺《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》 三個(gè)文件中均提出了構建雙重預防機制的要求。（三）為什么構建雙重預防體系 行政要求 國家方針政策 省委省政府工作部署 市委市政府工作部署 法律法規規定企業(yè)主體責任 機制可行 國際風(fēng)險管控理念深入人心 國內外風(fēng)險管控和隱患治理成功經(jīng)驗 雙重個(gè)預防機制具備一定基礎 發(fā)展需要 事故頻發(fā)企業(yè)仍存在 認不清：傳統經(jīng)驗管理 想不到：沒(méi)有風(fēng)險意識 管不好：沒(méi)有針對性措施 壓力挑戰 城市化快速發(fā)展帶來(lái)新挑戰 大工業(yè)化生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險積聚 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提出新要求（三）為什么構建雙重預防體系2016年1月，習近平總書(shū)記對安全生產(chǎn)工作的重要指示 2016年4月，《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（國安委辦【2016】3號） 工作目標：到2018年，構建形成點(diǎn)、線(xiàn)、面有機結合、無(wú)縫對接的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。 2016年10月，《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見(jiàn)》（國安委辦【2016】11號） 工作目標：盡快建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規范，實(shí)現企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，形成政府領(lǐng)導有力、部門(mén)監管有效、企業(yè)責任落實(shí)、社會(huì )參與有序的工作格局，提升安全生產(chǎn)整體預控能力 1、國家方針政策（三）為什么構建雙重預防體系2016年12月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》 2017年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《安全生產(chǎn)“十三五”規劃》 提出加快構建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線(xiàn)。 2018年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》 要求“強化安全風(fēng)險管控”、“深化隱患排查治理”，“督促企業(yè)建立隱患自查自改評價(jià)制度，定期分析、評估隱患治理效果，不斷完善隱患治理工作機制”。 1、國家方針政策（三）為什么構建雙重預防體系2016年3月18日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》 2016年4月5日，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室印發(fā)《 加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設工作方案》 2016年4月7日，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室印發(fā)《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設標桿企業(yè)的通知》 2017年3月，省安委會(huì )辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強風(fēng)險分級管控與隱患排查治理“兩體系”建設工作的通知》（魯安發(fā)〔2017〕12號） 2017年3月，省政府辦公廳印發(fā)《2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系工作推進(jìn)方案的通知》（魯安辦〔2017〕35號） 2、省委、省政府工作部署（三）為什么構建雙重預防體系2017年8月，省政府安委會(huì )辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2017年下半年全省“兩體系一平臺”建設整體推進(jìn)工作方案>的通知》（魯安辦[2017]54號），明確了山東省風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設驗收評定標準。 2、省委、省政府工作部署（三）為什么構建雙重預防體系2017年12月，山東省人民政府辦公廳轉發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作的意見(jiàn)的通知》（魯政辦字〔2017〕194號） 2018年1月，省委省政府出臺《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2018〕5號） 2018年5月，省政府安委會(huì )辦公室印發(fā)《2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設推進(jìn)工作方案》（魯安辦發(fā)〔2018〕29號) 9月底前省市標桿企業(yè)、12月底前其他高危行業(yè)和規模以上企業(yè)雙重預防體系基本建成并有效運行，納入全省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理監管巡察信息平臺管理，實(shí)現雙重預防體系建設情況網(wǎng)上巡查管理。 2、省委省政府工作部署（三）為什么構建雙重預防體系2018年08月21日，山東省安全生產(chǎn)監督管理局研究制定了《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系執法檢查指南（試行）》（魯安監發(fā)〔2018〕77號） 2、省委省政府工作部署（三）為什么構建雙重預防體系2016年4月，市安委會(huì )下發(fā)《加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設工作方案》(青安[2016]21號) 2017年3月，市安委會(huì )下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2017年安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系工作推進(jìn)方案>的通知》（青安辦〔2017〕35號） 2017年5月，市城鄉建設委員會(huì )下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設工作的通知》（青建管質(zhì)字〔2017〕20號） 3、市委市政府工作部署（三）為什么構建雙重預防體系2018年7月，市城鄉建設委員會(huì )下發(fā)《2018年城鄉建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設推進(jìn)工作方案》（青建辦字〔2018〕68號） 2018年年底前，全市城鄉建設領(lǐng)域規模以上企業(yè)基本建立起自下而上、全員參與、規范有效的雙重預防體系。 推進(jìn)企業(yè)雙重預防體系建設評估，主要評估認定企業(yè)雙重預防體系全員責任落實(shí)、風(fēng)險管控清單修訂完善、隱患排查治理運行、考核獎懲落實(shí)、信息化建設等情況。企業(yè)未通過(guò)評估的，一律責令企業(yè)限期整改，限期1個(gè)月出具整改報告并由第三方機構復核；復核仍不達標的，一律責令停產(chǎn)整改，并暫扣安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。 3、市委市政府工作部署（三）為什么構建雙重預防體系《安全生產(chǎn)法》（2014版） 第三十八條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。 第九十八條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款： （二）對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監控，或者未制定應急預案的； （四）未建立事故隱患排查治理制度的。 4、相關(guān)法律法規、技術(shù)標準（三）為什么構建雙重預防體系《山東省安全生產(chǎn)條例》（自2017年 5 月 1 日起施行） 第十九條規定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點(diǎn)按照危險性確定風(fēng)險等級，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公告警示，并采取相應的風(fēng)險管控措施，實(shí)現風(fēng)險的動(dòng)態(tài)管理。 第二十條規定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患，應當立即采取措施予以消除；對重大事故隱患，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定和落實(shí)治理方案及時(shí)予以消除，并將治理方案和治理結果向縣（市、區）人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。 第四十二條規定 違反本條例規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處以罰款： （五）未按照規定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度的； （六）未按照規定報告重大事故隱患治理方案和治理結果的。 4、相關(guān)法律法規、技術(shù)標準（三）為什么構建雙重預防體系《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》（自2016年6月7日起施行） 第八條規定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責，具體履行下列職責： （七）組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 第十條規定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責： （八）組織落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施； 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點(diǎn)按照危險性確定風(fēng)險等級，并采取相應的風(fēng)險管控措施，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公告警示。 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監測與預警監控系統，實(shí)現風(fēng)險的動(dòng)態(tài)管理。 4、相關(guān)法律法規、技術(shù)標準（三）為什么構建雙重預防體系省技術(shù)監督局頒布的地方標準 2017年1月8日實(shí)施 《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》 《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》 2017年10月發(fā)布實(shí)施 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細則》 《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》 2018年3月實(shí)施 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實(shí)施指南》 《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系實(shí)施指南》， 4、相關(guān)法律法規、技術(shù)標準通則細則指南 4、相關(guān)法律法規、技術(shù)標準（三）為什么構建雙重預防體系《通則》規定了企業(yè)兩個(gè)體系建立的原則要求、任務(wù)目標和基本程序。 《細則》規范了各行業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)體系建立的具體任務(wù)目標、工作程序、原則和要求。 《指南》總結了各行業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)體系建設標桿企業(yè)的經(jīng)驗做法，制定體系建設的工作方法、實(shí)施步驟，確定同類(lèi)型企業(yè)常用的清單、明確組織實(shí)施的具體要求，及相關(guān)配套制度、記錄文件等，指導同類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展雙重預防體系建設。（四）雙重預防體系及其特點(diǎn)雙重預防體系，就是準確把握安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規律，以風(fēng)險為核心，堅持超前防范、關(guān)口前移，從風(fēng)險辨識入手，以風(fēng)險管控為手段，把風(fēng)險控制在隱患形成之前，并通過(guò)隱患排查，及時(shí)找出風(fēng)險控制過(guò)程中可能出現的缺失、漏洞，把隱患消滅在事故發(fā)生之前。雙重預防體系傳統安全生產(chǎn)監管模式基于過(guò)程，標本兼治治未病，以疏導為主注重事前預防風(fēng)險分級管控與隱患排查治理基于結果，治標治已病，以封堵為主注重事后處理單純以隱患排查治理進(jìn)行vs小結 雙重預防體系建設是國家政策、法律法規要求，是企業(yè)主體責任，是提升事故預防能力的根本途徑，我們必須不折不扣地執行到位，結合行業(yè)實(shí)際，創(chuàng )造性地完成工作任務(wù)。 雙重預防體系建設基本要求組織機構 全員培訓 體系文件 責任考核1、組織機構成立雙重預防體系建設組織領(lǐng)導機構，人員構成覆蓋面要廣、全，明確職責分工，以正式文件下發(fā)。企業(yè)領(lǐng)導小組 組長(cháng)：企業(yè)主要負責人 成員：分管負責人、安全總監，技術(shù)、安全、質(zhì)量、設備、材料、計劃、人力、財務(wù)等機構負責人項目工作小組 組長(cháng)：項目負責人 成員：項目技術(shù)、安全、施工、材料、機械、班組等部門(mén)負責人1、組織機構制定雙重預防體系建設實(shí)施方案，方案要明確工作目標、實(shí)施內容、責任分工、工作進(jìn)度和工作要求等相關(guān)內容。7、工作要求2、全員培訓建設初期，開(kāi)展雙重預防體系建設方案、流程、方法、要求等培訓； 制定雙重預防體系培訓計劃，分層次、分階段組織培訓，使員工掌握本單位風(fēng)險類(lèi)別、危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)方法、風(fēng)險評價(jià)結果、風(fēng)險管控措施，隱患排查清單、隱患排查的要求、隱患治理、隱患治理驗收等內容。建立培訓記錄或檔案，有簽到表，教材或課件、教師等相關(guān)記錄。 培訓結束須進(jìn)行閉卷考試，考核結果應記入培訓檔案。3、體系文件制定風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度、作業(yè)指導書(shū)等體系文件。4、全員考核建立健全雙重預防體系考核獎懲制度，或在安全生產(chǎn)獎懲管理制度中涵蓋相關(guān)內容，明確考核獎懲的標準、頻次、方式方法等，并將考核結果與員工工資薪酬相掛鉤。風(fēng)險分級管控體系建設風(fēng)險點(diǎn)排查 危險源辨識 風(fēng)險評價(jià) 風(fēng)險控制措施 風(fēng)險分級管控 風(fēng)險告知（一）術(shù)語(yǔ)解釋風(fēng)險點(diǎn)危險源風(fēng)險（一）術(shù)語(yǔ)解釋風(fēng)險伴隨的設施、部位、場(chǎng)所和區域，以及在設施、部位、場(chǎng)所和區域實(shí)施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合?！该髁税踩芾黻P(guān)注點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn) 分類(lèi)作業(yè)活動(dòng)設備、設施、場(chǎng)所、區域如基坑工程降排水、開(kāi)挖、支護作業(yè)，鋼筋工程鋼筋加工、吊運、安裝作業(yè)，動(dòng)火作業(yè)等。如木材倉庫、起重設備、電氣設備等。風(fēng)險點(diǎn)（一）術(shù)語(yǔ)解釋危險源風(fēng)險點(diǎn)中可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合?！该髁税踩芾淼募毠?，解決“想不到” 問(wèn)題第一類(lèi)危險源（根源）第二類(lèi)危險源（狀態(tài)或行為）《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》 GB/T13861：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素能量或能量載體、危險物質(zhì)危險源 分類(lèi)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）中將“重大危險源”定義為：長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設施）。發(fā)生事故可能性與事故后果二者結合后風(fēng)險值被認定為重大的風(fēng)險類(lèi)型。（一）術(shù)語(yǔ)解釋風(fēng)險生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。 風(fēng)險=可能性x嚴重性?！秋L(fēng)險點(diǎn)和危險源的屬性重大風(fēng)險重大危險源（一）術(shù)語(yǔ)解釋風(fēng)險分級管控指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。（二）風(fēng)險分級管控實(shí)施程序排查 風(fēng)險點(diǎn)辨識 危險源風(fēng)險 評價(jià)分級制定 控制措施管控 分級編制風(fēng)險 分級管控清單公告 公示持續 改進(jìn)全員參與、動(dòng)態(tài)管理1、風(fēng)險點(diǎn)排查 對施工全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排查，建立風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬、作業(yè)活動(dòng)清單、設備設施清單。 此表是初步劃分風(fēng)險點(diǎn)時(shí)的記錄表格?？赡軐е率鹿暑?lèi)型參照GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》填寫(xiě)。風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬1、風(fēng)險點(diǎn)排查作業(yè)活動(dòng)清單設備設施清單工程名稱(chēng)分解作業(yè)步驟設備設施按結構或功能分解1、風(fēng)險點(diǎn)排查 針對作業(yè)活動(dòng)清單、設備設施清單逐個(gè)進(jìn)行危險源辨識、分析，填寫(xiě)辨識分析記錄。2、危險源辨識2、危險源辨識選擇合適的評價(jià)方法，評定危險源、風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險等級。3、風(fēng)險評價(jià)3、風(fēng)險評價(jià)風(fēng)險評價(jià)方法 宜采用作業(yè)條件風(fēng)險評價(jià)法（LEC法），也可采用事故樹(shù)分析法、風(fēng)險矩陣分析法和事故后果模擬分析法等。LEC法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D (danger，危險性)來(lái)評價(jià)作業(yè)條件危險性的大小 ：D=L x E x C3、風(fēng)險評價(jià)風(fēng)險評價(jià)方法參數賦值3、風(fēng)險評價(jià) 風(fēng)險評價(jià)準則 結合自身可接受風(fēng)險實(shí)際，制定事故(事件）發(fā)生的可能性、頻繁程度、損失后果、風(fēng)險值的取值標準和評價(jià)級別，進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。充分考慮以下要求： a) 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規；b) 國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準；c) 本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標；d) 本企業(yè)的安全管理制度、技術(shù)標準 風(fēng)險評價(jià)與分級 根據風(fēng)險危險程度，按照從高到低的原則劃分為一、二、三 、四等四個(gè)風(fēng)險級別，分 別 用 “紅、橙 、黃、藍 ”四種顏色表示 。 一級風(fēng)險——重大風(fēng)險；二級風(fēng)險——較大風(fēng)險； 三級風(fēng)險——一般風(fēng)險；四季風(fēng)險——低風(fēng)險。3、風(fēng)險評價(jià)確定重大風(fēng)險 對有下列情形之一的，可直接判定為重大風(fēng)險：a) 違反法律、法規及國家標準、行業(yè)標準中強制性條款的；b) 發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現在發(fā)生事故的條件依然存在的；c) 超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程；d) 具有中毒、爆炸、火災、坍塌等危險的場(chǎng)所，作業(yè)人員在10人及以上的；e) 經(jīng)風(fēng)險評價(jià)確定為最高級別風(fēng)險的。 風(fēng)險點(diǎn)級別確定 風(fēng)險點(diǎn)中各危險源評價(jià)出的最高風(fēng)險級別作為風(fēng)險點(diǎn)的級別。4、風(fēng)險控制措施針對作業(yè)活動(dòng)、設備設施的風(fēng)險評價(jià)結果，按照公司級、項目級、班組級和崗位級制定相應措施，措施包括工程技術(shù)、管理、培訓教育、個(gè)體防護、應急處置五個(gè)方面。 組織對指定的措施進(jìn)行教育培訓、交底、演練等，并形成記錄。5、風(fēng)險分級管控 風(fēng)險分級管控，應遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，上一級負責管控的風(fēng)險，下一級必須同時(shí)負責管控，并逐級落實(shí)具體措施。建筑施工企業(yè)可以根據自身企業(yè)的實(shí)際組織架構增加管控層級。專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包等同于施工班組層級。 編制作業(yè)活動(dòng)、設備設施類(lèi)風(fēng)險分級管控清單。清單應由企業(yè)組織相關(guān)部門(mén)、崗位人員按程序評審，并由企業(yè)主要負責人審定發(fā)布。5、風(fēng)險分級管控6、風(fēng)險告知 建立重大風(fēng)險公示、告知制度?？梢圆捎迷O立公示牌、標識牌、告知卡、安全警示標志、二維碼和安全技術(shù)交底等多種形式。告知內容包括：風(fēng)險點(diǎn)、危險源、風(fēng)險級別、 可能出現的后果、 控制措施（應包括應急處置措施）、管控層級和責任人等。 重大風(fēng)險公示牌 Ⅰ、Ⅱ級風(fēng)險標識牌 施工作業(yè)人員風(fēng)險告知卡 安全警示標志工程項目安全風(fēng)險告知 通過(guò)強化安全風(fēng)險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。安全風(fēng)險點(diǎn) 危險源 風(fēng)險風(fēng)險管控到位風(fēng)險管控不到位小結隱患風(fēng)險點(diǎn)排查 危險源辨識 風(fēng)險評價(jià) 風(fēng)險控制措施 風(fēng)險分級管控 風(fēng)險告知隱患排查治理體系建設隱患排查清單 排查計劃 隱患排查 隱患治理 隱患治理驗收 隱患排查治理臺賬（一）隱患分類(lèi)生產(chǎn)現場(chǎng)類(lèi)隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷： 設備設施 場(chǎng)所環(huán)境 從業(yè)人員操作行為 消防及應急設施 供配電設施 職業(yè)衛生防護設施 輔助動(dòng)力系統 現場(chǎng)其他方面基礎管理類(lèi)隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照 安全生產(chǎn)管理機構及人員 安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)管理制度 教育培訓 安全生產(chǎn)管理檔案 安全生產(chǎn)投入 應急管理 職業(yè)衛生基礎管理 相關(guān)方安全管理 基礎管理其他方面456123制定隱患排查清單制定隱患排查計劃實(shí)施隱患排查隱患治理隱患治理驗收編制隱患排查治理臺賬或檔案，閉合歸檔（二）隱患排查治理程序1、編制隱患排查清單 依據確定的各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)的全部控制措施和基礎安全管理要求，編制隱患排查清單。清單應包含排查項目、排查內容與排查標準、排查方法、排查周期、組織級別及責任單位等要素。建立基礎管理類(lèi)隱患排查清單1、編制隱患排查清單建立施工現場(chǎng)類(lèi)隱患排查清單 排查內容及標準應包含風(fēng)險分級管控清單中各風(fēng)險點(diǎn)、危險源及控制措施。 根據安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定隱患排查計劃，明確各類(lèi)型隱患排查的排查時(shí)間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。2、排查計劃3、隱患排查 按照排查計劃，結合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，由各組織級別分別按要求組織隱患排查，形成隱患排查表、排查記錄。專(zhuān)家檢查專(zhuān)項檢查日常巡查突擊夜查專(zhuān)家檢查4、隱患治理隱患排查結束后，應將隱患情況向下一級反饋，讓從業(yè)人員掌握隱患信息。企業(yè)、項目部發(fā)現隱患，應向隱患存在單位下發(fā)隱患整改通知書(shū)，隱患排查部門(mén)和隱患存在單位的負責人應在隱患整改通知書(shū)上簽字確認。 隱患存在單位在接到隱患整改通知書(shū)后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，制定措施，并組織人員進(jìn)行治理。 隱患整改通知書(shū)4、隱患治理一般隱患治理由項目部、施工班組負責人或者有關(guān)人員負責組織整改。 經(jīng)判定屬于重大事故隱患的，應當及時(shí)組織評估，并編制事故隱患評估報告書(shū)。 根據評估報告書(shū)制定重大事故隱患治理方案，并將治理方案按相關(guān)規定上報。重大事故隱患評估報告書(shū)5、隱患治理驗收隱患整改完畢后，應向隱患整改通知單簽發(fā)部門(mén)提交隱患整改報告。 隱患整改通知單簽發(fā)部門(mén)應在接到隱患整改報告后，及時(shí)安排人員對其整改效果復查。隱患整改完成后，應根據隱患級別組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗收，實(shí)現閉環(huán)管理。 重大隱患治理工作結束后，企業(yè)應當組織對治理情況進(jìn)行復查評估。對政府督辦的重大隱患，按有關(guān)規定執行。 隱患整改報告書(shū)6、隱患排查治理臺賬一般事故隱患整改完成后，項目部安全管理人員進(jìn)行一般事故隱患整改效果驗證，并將驗證整改情況記錄在《事故隱患排查治理臺賬》。重大事故隱患整改完成后，組織相關(guān)部門(mén)、項目部人員、施工作業(yè)班組長(cháng)進(jìn)行驗收，驗收合格后進(jìn)行簽字確認，并將整改情況記錄在《重大事故隱患排查治理臺賬》。6、隱患排查治理臺賬安全風(fēng)險點(diǎn) 危險源 風(fēng)險風(fēng)險管控 到位風(fēng)險管控不到位小結隱患 通過(guò)隱患排查治理工作，查找風(fēng)險管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時(shí)，分析、驗證各類(lèi)危險有害因素辨識評估的完整性和準確性，進(jìn)而完善風(fēng)險分級管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。 山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控云平臺5平臺概述 風(fēng)險分級管控系統 隱患排查治理系統1、平臺概述包括風(fēng)險分級管控系統和隱患排查治理系統，實(shí)現雙重預防體系的信息化管理 網(wǎng)址：http://www.sdaj.gov.cn/infobase/logincenter 山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控云平臺1、平臺概述企業(yè)注冊填寫(xiě)企業(yè)信息2、風(fēng)險分級管控系統企業(yè)利用風(fēng)險系統進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估、確定風(fēng)險分級，明確責任單位、責任人，落實(shí)管控措施，形成企業(yè)風(fēng)險管控清單。 負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)基于企業(yè)風(fēng)險分級結果，掌握安全風(fēng)險分布情況，實(shí)施精準監管、巡察。企業(yè)信息庫風(fēng)險管控清單制度與規則方法選擇計劃與安排風(fēng)險分析持續改進(jìn)統計查詢(xún)系統設置3、隱患排查治理系統隱患排查整治信息系統，實(shí)現對重大危險源企業(yè)、安全隱患信息的登記、審核、統計和處理。系統涵蓋了安全隱患排查整治工作的各項基本內容，以安全隱患排查整治業(yè)務(wù)流為主線(xiàn)，實(shí)現隱患排查治理閉環(huán)管理。隱患整改隱患排查隱患治理臺賬系統設置山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控云平臺使用手冊你的安全就是家人最大的幸福匯報人：匯報日期：