工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全pptx

工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全 解讀：工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定（2023修訂）前言? 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定》（應急管理部令第13號）已于2023年11月6日應急管理部第28次部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)， 自2024年1月1日起施行。? 原國家安全生產(chǎn)監督管理總局2013年5月20日公布的《工貿 企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》（國家安全生 產(chǎn)監督管理總局令第59號）同時(shí)廢止。? 此次修訂是依據事故導向性原則進(jìn)行的，修訂后的《規定》 原文由原先31條精簡(jiǎn)為22條。有限空間作業(yè)能源化工大數據平臺-能化人必備 行業(yè)首創(chuàng )，不辦會(huì )員也可掃碼下載。 ※100萬(wàn)+標準規范，國標/行標/ASME/ASTM/國際標準全都有。 ※10萬(wàn)+HSE資料，全網(wǎng)最全，安全標準化/隱患排查/雙控/法律法規。 ※10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文。 ※10萬(wàn)+行業(yè)分析報告/圖集/規范。 ※10萬(wàn)+行業(yè)書(shū)籍/教材。更多資料，登錄www.semdig.cn VIP會(huì )員尊貴權限 # 100萬(wàn)+標準規范隨意下。 # 10萬(wàn)+HSE資料隨意下 # 10萬(wàn)+化工論文/電力論文/安全論文/環(huán)保論文隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)分析報告/圖集/規范隨意下。 # 10萬(wàn)+行業(yè)書(shū)籍/教材隨意下。 #更有VIP會(huì )員合集專(zhuān)享。關(guān)注公眾號，隨時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)加小編微信，進(jìn)群天天享免費資料。有限空間安全形勢（自2013年以來(lái)）? 從事故類(lèi)型看，中毒和窒息事故起數和死亡人數占事故 總量的96.8%和96.9%。? 從危險因素看，主要是硫化氫、一氧化碳、氮氣、二氧 化碳等有毒有害氣體。? 從發(fā)生部位看，污水處理系統和窯爐、槽罐等設備設施 相關(guān)事故起數和死亡人數占事故總量的71.5%和73.7%；? 從傷亡擴大原因看，未落實(shí)安全防護措施，盲目施救相 關(guān)事故起數和死亡人數占事故總量的87.4%和86.8%。新規定的主要特點(diǎn)企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監護人突出作業(yè)審批、應急處置等關(guān)鍵環(huán)節安全管理突出高風(fēng)險有限空間監督管理? 監護人是工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的“關(guān)鍵人”和“明白人”。? 工貿企業(yè)需要配備專(zhuān)職或者兼職的監護人，專(zhuān)門(mén)負責監督有限空間作 業(yè)安全措施的落實(shí)。監護人應具備相應的安全知識和應急處置能力， 能夠正確使用防護用品和應急救援裝備。? 作業(yè)前監護人負責解除有限空間物理隔離措施，對通風(fēng)、檢測等各項 風(fēng)險管控措施進(jìn)行檢查，并確認防護用品能夠正常使用且作業(yè)現場(chǎng)配 備必要的應急救援裝備。? 作業(yè)中監護人要全程進(jìn)行監護，與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò )，不得離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。? 發(fā)現異常情況時(shí)，監護人要立即組織作業(yè)人員撤離現場(chǎng)，制止未做好安全措施盲目施救。新規定的主要特點(diǎn)企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監護人突出作業(yè)審批、應急處置等關(guān)鍵環(huán)節安全管理突出高風(fēng)險有限空間監督管理? 完善了作業(yè)審批、發(fā)包管理、專(zhuān)題培訓、應急演練等關(guān)鍵環(huán)節的基礎管理要求，可操作性進(jìn)一步增強。? 對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等 風(fēng)險的有限空間作業(yè)，要求由企業(yè)主要負責人或者其書(shū) 面委托的人員進(jìn)行審批。? 對于發(fā)包作業(yè)的，企業(yè)要進(jìn)行統一協(xié)調管理，并對現場(chǎng) 作業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促承包單位有效落實(shí)各項安全措 施，防止“一包了之”。? 應急演練方面，更加突出現場(chǎng)處置的重要性，明確企業(yè)要制定現場(chǎng)處置方案并定期組織演練。新規定的主要特點(diǎn)企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監護人突出作業(yè)審批、應急處置等關(guān)鍵環(huán)節安全管理突出高風(fēng)險有限空間監督管理? 突出警示標志、隔離措施、防護裝備、作業(yè)程序等現場(chǎng)安全管理 要求。強調有限空間出入口等醒目位置要設置警示標志，采取上 鎖、隔離欄、防護網(wǎng)等物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。? 要求企業(yè)配備符合標準的氣體檢測報警儀器、機械通風(fēng)設備、呼 吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應急救援裝備，并定期 檢測確保正常使用。? 嚴格落實(shí)“先通風(fēng)、再監測、后作業(yè)”程序，作業(yè)過(guò)程中，應當 持續進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測，作業(yè)中斷的，應當重新通風(fēng)、氣 體檢測合格后方可進(jìn)入。新規定的主要特點(diǎn)企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監護人突出作業(yè)審批、應急處置等關(guān)鍵環(huán)節安全管理突出高風(fēng)險有限空間監督管理? 存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險 的有限空間，容易造成較大事故發(fā)生，需要督促企業(yè) 落實(shí)各項風(fēng)險防控措施，加強監督檢查。工貿企業(yè) 有限空間重點(diǎn)監管名錄? 工貿企業(yè)有限空間重點(diǎn)監管目錄將以規范性文件的形式發(fā)布，根據事故等情況適時(shí)更新調整。（即將發(fā)布）修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中，重新定義了有限空間，新定義用“未被設計為固定工作場(chǎng)所”的描述替代了 “與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作，自然通風(fēng)不良?！氨阌?企業(yè)辨識生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內的有限空間。工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定第二條 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的安全管理與監督，適 第三條 本規定所稱(chēng)有限空間，是指封閉或者部分封用本規定。閉，未被設計為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入作業(yè)， 易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不 足的空間。本規定所稱(chēng)有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì) 本規定所稱(chēng)有限空間作業(yè)，是指人員進(jìn)入有限空間 積聚或者氧含量不足的空間。工貿企業(yè)有限空間的目錄 實(shí)施的作業(yè)。 由國家安全生產(chǎn)監督管理總局確定、調整并公布。修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中，明確了有限空間作業(yè)審批人、監護人員、作業(yè)人員和應急救援人員培的培訓 周期為1年至少一次。調整了參加培訓的人員（增加審批人員、剔除了現場(chǎng)負責人）。工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定第六條 工貿企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人、 第九條 工貿企業(yè)應當每年至少組織一次有限空間作 監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓。專(zhuān) 業(yè)專(zhuān)題安全培訓，對作業(yè)審批人、監護人員、作業(yè)項安全培訓應當包括下列內容：人員和應急救援人員培訓有限空間作業(yè)安全知識和 技能，并如實(shí)記錄。（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施； （二）有限空間作業(yè)的安全操作規程；未經(jīng)培訓合格不得參與有限空間作業(yè)。（三）檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用； （四）緊急情況下的應急處置措施。安全培訓應當有專(zhuān)門(mén)記錄，并由參加培訓的人員簽字確認。修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中，明確了分級審批的方式。工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規定第八條 工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進(jìn) 第七條 工貿企業(yè)應當根據有限空間作業(yè)安全風(fēng)險大 行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的 小，明確審批要求。 措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒 息等風(fēng)險的有限空間作業(yè)，應當由工貿企業(yè)主要負 責人或者其書(shū)面委托的人員進(jìn)行審批，委托進(jìn)行審 批的，相關(guān)責任仍由工貿企業(yè)主要負責人承擔。員審核，負責人批準。未經(jīng)工貿企業(yè)確定的作業(yè)審批人批準，不得實(shí)施有 限空間作業(yè)。修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中，明確有限空間的隔離方式：上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)。工貿企業(yè)有限空間作業(yè) 第十一條 工貿企業(yè)應當采取可靠的隔斷（隔離）措 安全管理與 施，將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害 監督暫行規 物質(zhì)的空間與作業(yè)地點(diǎn)隔開(kāi)。 定工貿企業(yè)有 限空間作業(yè) 安全規定第十二條 工貿企業(yè)應當對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空 間采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施， 防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監護人員負責在作業(yè)前解除 物理隔離措施。修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中明確要求工貿企業(yè)配備符合國家標準或行業(yè)標準的防護用品和應急救援裝備。氣體檢測報警儀器呼吸防護用品機械通風(fēng)設備全身式安全帶修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中，簡(jiǎn)化了作業(yè)過(guò)程的具體要求，刪除了與標準重復的內容，調整了處罰金額和處罰情形：違法情形處罰方式1. 未按照規定開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培 責令限期改正，處10萬(wàn)元以下的罰款；訓或者未如實(shí)記錄安全培訓情況的。逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn) 元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主 管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元 以下的罰款。2. 未按照規定制定有限空間作業(yè)現場(chǎng)處置方案或者未按照規定組織演練的。修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中第19條中，增加了處罰金額和調整了處罰的情形：違法情形處罰方式1. 未按照規定設置明顯的有限空間安全警示 有行為之一的，責令限期改正，處5萬(wàn)元以下的標志的。罰款；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員 處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；2. 未按照規定配備、使用符合國家標準或者 行業(yè)標準的有限空間作業(yè)安全儀器、設備、 裝備和器材的，或者未對其進(jìn)行經(jīng)常性維 護、保養和定期檢測的。情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。修訂前后主要變化對比? 在新《規定》中第21條，增加了處罰金額和處罰情形：違法情形處罰方式1. 未配備監護人員，或者監護人員未按規定履行崗位職責的。2. 未對有限空間進(jìn)行辨識，或者未建立有限 有情形之一的，責令限期改正，對工貿企業(yè)處5 空間管理臺賬的。萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和3.未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者作業(yè)未執 其他直接責任人員處1萬(wàn)元以下的罰款。 行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求的。4. 未按要求進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測的。